PPWR-vrijstellingen voor micro-ondernemingen: wat verandert en wat niet

Normaal is de fabrikant het bedrijf dat de verpakking of het verpakte product onder zijn eigen naam of merk laat ontwerpen of vervaardigen. Het zorgt ervoor dat de verpakking aan de artikelen 5 tot en met 12 voldoet, voert de conformiteitsbeoordeling uit en stelt de EU-conformiteitsverklaring op (artikel 15).

Is dat bedrijf een micro-onderneming en is zijn verpakkingsleverancier in dezelfde lidstaat gevestigd, dan is de leverancier de fabrikant (artikel 3, lid 1, punt 13, b)). Voor de verplichtingen van artikel 15 volstaat een leverancier ergens in de EU (artikel 15, lid 12), en hetzelfde geldt voor micro-ondernemingen die importeur of distributeur zijn (artikel 21). De richtsnoeren van de Commissie van 10 juni 2026 voegen toe dat de grootte van de leverancier zelf niet uitmaakt, terwijl een merkeigenaar die geen micro-onderneming is geen verlichting krijgt, ook als zijn leverancier er wel een is.

Een micro-onderneming die haar verpakkingen bij een leverancier in de EU koopt, kan de conformiteitsverklaring dus aan die leverancier overlaten. Een merkeigenaar buiten de EU wiens verpakkingsleverancier ook buiten de EU zit, blijft de fabrikant.

• Hergebruiksdoelstellingen vanaf 1 januari 2030 (artikel 29): niet voor een kalenderjaar waarin het bedrijf een micro-onderneming is en ten hoogste 1.000 kg verpakkingen in een lidstaat heeft aangeboden (artikel 29, lid 13).
• Hergebruiksaanbod voor meeneemeten en -drinken uiterlijk 12 februari 2028 (artikel 33): niet voor eindverspreiders die micro-ondernemingen zijn (artikel 33, lid 4).
• Verboden verpakkingsformaten van bijlage V vanaf 1 januari 2030 (artikel 25): lidstaten mogen micro-ondernemingen toestaan ze te blijven gebruiken wanneer er geen technisch haalbaar alternatief is of geen toegang tot een hergebruiksysteem (artikel 25, lid 4).

Er is geen vrijstelling voor micro-ondernemingen van de registratie als producent, de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid of de gemachtigde die een verkoper van buiten een land daar moet aanwijzen (artikelen 44 en 45). Nationale wetten kunnen drempels voor de rapportage stellen, zoals Duitsland doet voor zijn volledigheidsverklaring: zie verpakkingen-UPV in Duitsland.

De bedrijfsgrootte volgens Aanbeveling 2003/361/EG telt partnerondernemingen en verbonden ondernemingen mee; een franchisenemer bij wie de franchisegever 25 % of meer bezit, of die hij controleert, telt de cijfers van de franchisegever erbij. Meer over de PPWR en de gratis conformiteitsverklaring.