PPWR y microempresas: qué exenciones hay y qué sigue siendo obligatorio
El Reglamento de envases (UE) 2025/40 tiene algunas exenciones para microempresas: menos de 10 personas y un volumen de negocios anual o un balance general anual de como máximo 2 millones de euros (Recomendación 2003/361/CE en su versión aplicable el 11 de febrero de 2025). La mayoría de sus normas se aplican sea cual sea el tamaño.
Comprobado con las fuentes el 19 de octubre de 2026
Reglamento (UE) 2025/40 relativo a los envases y residuos de envases (PPWR)
Comprobado con las fuentes el 19 de octubre de 2026
Quién es el fabricante
El fabricante es normalmente la empresa que hace diseñar o fabricar el envase o el producto envasado con su propio nombre o marca. Garantiza que el envase cumple los artículos 5 a 12, realiza la evaluación de la conformidad y redacta la declaración UE de conformidad (artículo 15).
Si esa empresa es una microempresa y su proveedor de envases está en el mismo Estado miembro, el fabricante es el proveedor (artículo 3, apartado 1, punto 13, letra b). Para las obligaciones del artículo 15 basta un proveedor en cualquier lugar de la UE (artículo 15, apartado 12), y lo mismo vale para las microempresas importadoras o distribuidoras (artículo 21). Según la guía de la Comisión de 10 de junio de 2026, el tamaño del proveedor da igual, mientras que un titular de marca que no es microempresa no queda exento aunque su proveedor lo sea.
Una microempresa que compra sus envases a un proveedor de la UE puede, por tanto, dejarle la declaración de conformidad. Un titular de marca de fuera de la UE cuyo proveedor de envases también está fuera de la UE sigue siendo el fabricante.
Otras exenciones
- Objetivos de reutilización desde el 1 de enero de 2030 (artículo 29): no se aplican en un año natural en que la empresa es microempresa y comercializó como máximo 1 000 kg de envases en un Estado miembro (artículo 29, apartado 13).
- Oferta de envases reutilizables para comida y bebida para llevar a más tardar el 12 de febrero de 2028 (artículo 33): no se aplica a los distribuidores finales que son microempresas (artículo 33, apartado 4).
- Formatos de envase prohibidos del anexo V desde el 1 de enero de 2030 (artículo 25): los Estados miembros pueden permitir que las microempresas sigan usándolos si no hay alternativa técnicamente viable o acceso a un sistema de reutilización (artículo 25, apartado 4).
Qué sigue siendo obligatorio
No hay exención para microempresas del registro como productor, la responsabilidad ampliada del productor ni el representante autorizado que un vendedor sin establecimiento en un país debe designar allí (artículos 44 y 45). Las leyes nacionales pueden fijar umbrales de declaración, como Alemania para su declaración de integridad: vea registro LUCID en Alemania.
El tamaño según la Recomendación 2003/361/CE incluye las empresas asociadas y vinculadas; un franquiciado en el que el franquiciador tiene el 25 % o más, o al que controla, suma las cifras del franquiciador. Más sobre el PPWR y la declaración de conformidad gratuita.
Fuentes
- Reglamento (UE) 2025/40 relativo a los envases y residuos de envases (PPWR)
- Comunicación de la Comisión C/2026/3084: documento de orientación para el Reglamento (UE) 2025/40 (10 de junio de 2026)
- Recomendación 2003/361/CE de la Comisión sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas