Miễn trừ PPWR cho doanh nghiệp siêu nhỏ: điều gì thay đổi và điều gì không

Thông thường, nhà sản xuất là doanh nghiệp cho thiết kế hoặc sản xuất bao bì hay sản phẩm đóng gói dưới tên hoặc nhãn hiệu của mình. Doanh nghiệp đó phải bảo đảm bao bì đáp ứng các Điều 5 đến 12, thực hiện đánh giá sự phù hợp và lập tuyên bố về sự phù hợp của EU (Điều 15).

Nếu doanh nghiệp đó là doanh nghiệp siêu nhỏ và nhà cung cấp bao bì của họ ở cùng quốc gia thành viên, thì nhà cung cấp là nhà sản xuất (Điều 3(1), điểm 13(b)). Với các nghĩa vụ của Điều 15, nhà cung cấp ở bất kỳ đâu trong EU là đủ (Điều 15(12)), và điều này cũng áp dụng cho doanh nghiệp siêu nhỏ là nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối (Điều 21). Hướng dẫn của Ủy ban ngày 10/6/2026 nói thêm rằng quy mô của chính nhà cung cấp không quan trọng, còn chủ thương hiệu không phải doanh nghiệp siêu nhỏ thì không được miễn trừ, kể cả khi nhà cung cấp của họ là doanh nghiệp siêu nhỏ.

Vì vậy, doanh nghiệp siêu nhỏ mua bao bì từ nhà cung cấp trong EU có thể để nhà cung cấp đó lập tuyên bố về sự phù hợp. Chủ thương hiệu ngoài EU có nhà cung cấp bao bì cũng ở ngoài EU vẫn là nhà sản xuất.

• Mục tiêu tái sử dụng từ ngày 1/1/2030 (Điều 29): không áp dụng cho năm dương lịch mà doanh nghiệp là doanh nghiệp siêu nhỏ và đã cung cấp không quá 1.000 kg bao bì tại một quốc gia thành viên (Điều 29(13)).
• Lựa chọn tái sử dụng cho đồ ăn và đồ uống mang đi trước ngày 12/2/2028 (Điều 33): không áp dụng cho nhà phân phối cuối cùng là doanh nghiệp siêu nhỏ (Điều 33(4)).
• Các dạng bao bì bị cấm của Phụ lục V từ ngày 1/1/2030 (Điều 25): các quốc gia thành viên có thể cho phép doanh nghiệp siêu nhỏ tiếp tục dùng khi không có giải pháp thay thế khả thi về kỹ thuật hoặc không tiếp cận được hệ thống tái sử dụng (Điều 25(4)).

Không có miễn trừ cho doanh nghiệp siêu nhỏ đối với đăng ký nhà sản xuất, trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất hoặc đại diện được ủy quyền mà người bán ở ngoài một quốc gia phải chỉ định tại đó (Điều 44 và 45). Luật quốc gia có thể đặt ngưỡng báo cáo, như Đức làm với bản tuyên bố về tính đầy đủ: xem EPR bao bì tại Đức.

Quy mô doanh nghiệp theo Khuyến nghị 2003/361/EC tính cả doanh nghiệp đối tác và doanh nghiệp liên kết; bên nhận nhượng quyền mà bên nhượng quyền nắm từ 25% trở lên, hoặc kiểm soát, phải cộng số liệu của bên nhượng quyền. Xem thêm về PPWR và công cụ miễn phí lập tuyên bố về sự phù hợp.