Regulamento Embalagens da UE (PPWR): o que se aplica a partir de 12 de agosto de 2026
O Regulamento (UE) 2025/40 relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens substituiu a diretiva de embalagens de 1994 e aplica-se a partir de 12 de agosto de 2026 (artigo 71.º). Como regulamento, aplica-se diretamente em todos os Estados-Membros. Algumas obrigações começam já; a maioria das regras de concepção vem de 2028 a 2035, muitas vezes contadas a partir de atos de execução ainda não adotados.
Verificado em relação às fontes em 7 de outubro de 2026
Regulamento (UE) 2025/40 relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens (PPWR)
Verificado em relação às fontes em 7 de outubro de 2026
Diretiva Embalagens 94/62/CE ou PPWR?
O PPWR revoga a Diretiva Embalagens 94/62/CE com efeitos a partir de 12 de agosto de 2026 (artigo 70.º). Algumas das suas regras continuam durante uma transição: a marcação de identificação do material até 30 meses após o ato de execução sobre o rótulo harmonizado, o requisito essencial de reduzir o peso e o volume da embalagem ao mínimo até 31 de dezembro de 2029, e várias disposições sobre reutilização, metas de reciclagem e comunicação de informações até 31 de dezembro de 2028.
Quem tem obrigações
- Fabricante: fabrica embalagens ou um produto embalado, ou manda concebê-los ou fabricá-los com o seu próprio nome ou marca (artigo 3.º). Só pode colocar no mercado embalagens conformes, realiza a avaliação da conformidade, elabora a documentação técnica e uma declaração de conformidade UE, conserva-as durante 5 anos (10 para embalagens reutilizáveis) e indica o seu nome, endereço postal e contato eletrônico na embalagem ou por um código QR (artigos 15.º, 38.º e 39.º).
- Importador: estabelecido na UE, coloca no mercado embalagens de um país terceiro. Também indica o seu próprio nome e endereço (artigo 18.º).
- Produtor, para a responsabilidade alargada do produtor (RAP): quem primeiro disponibiliza embalagens ou produtos embalados num Estado-Membro, incluindo um vendedor fora da UE que vende diretamente a usuários finais nesse país (artigo 3.º, n.º 1, ponto 15).
Venda direta a consumidores da UE a partir de fora da UE
Um vendedor num país terceiro que disponibiliza produtos embalados diretamente a usuários finais num Estado-Membro é aí um produtor. Deve nomear, por mandato escrito, um mandatário para a responsabilidade alargada do produtor em cada um desses Estados-Membros (artigo 45.º, n.º 3). Os produtores devem estar registrados em cada Estado-Membro antes de vender nele (artigo 44.º, n.º 4), e os mercados online devem obter o número de registro e uma autocertificação antes de deixar um produtor vender a consumidores da UE (artigo 45.º, n.º 4).
Os registros do PPWR vêm depois: cada Estado-Membro tem 18 meses a partir do primeiro ato de execução para criar o seu (artigo 44.º, n.º 1). Muitos países já mantêm registros de embalagens ao abrigo da legislação nacional; verifique cada país onde vende.
Datas-chave
| Data | O que se aplica | Artigo |
|---|---|---|
| 12 de agosto de 2026 | O regulamento aplica-se: avaliação da conformidade, documentação técnica, declaração de conformidade UE, nome e endereço na embalagem | 15, 38, 39, 71 |
| 12 de agosto de 2026 | Embalagens em contato com alimentos não podem conter PFAS acima dos valores-limite (por exemplo 25 ppb para qualquer PFAS individual) | 5(5) |
| 12 de fevereiro de 2027 | Bebidas e refeições para levar no setor HORECA: os clientes podem trazer o seu próprio recipiente, sem custo maior, com avisos no ponto de venda | 32 |
| 12 de fevereiro de 2028 | Bebidas e refeições para levar no setor HORECA: oferecer embalagens reutilizáveis num sistema de reutilização; microempresas isentas | 33 |
| 12 de agosto de 2028, ou 24 meses após os atos de execução, se posterior | Rótulo harmonizado com a composição do material, para a triagem | 12(1) |
| 1 de janeiro de 2029 | Estados-Membros: recolha seletiva de pelo menos 90 % das garrafas de plástico de uso único e dos recipientes metálicos para bebidas até 3 litros, em regra por sistemas de depósito e devolução | 50 |
| 1 de janeiro de 2030 | Peso e volume da embalagem reduzidos ao mínimo; sem paredes duplas, fundos falsos ou camadas desnecessárias | 10 |
| 1 de janeiro de 2030, ou 3 anos após o ato sobre a metodologia, se posterior | Embalagens grupadas, de transporte e de comércio eletrônico: rácio de espaço vazio de no máximo 50 % | 24 |
| 1 de janeiro de 2030 | Os formatos de embalagem do anexo V deixam de poder ser colocados no mercado | 25 |
| 1 de janeiro de 2030 | Metas de reutilização: 40 % das embalagens de transporte (paletes, grades, tambores e similares, não caixas de papelão) e 10 % das embalagens grupadas em caixas que não sejam de papelão, em sistemas de reutilização; distribuidores finais 10 % das bebidas em embalagens reutilizáveis; isentas as microempresas que colocam 1 000 kg ou menos | 29 |
| 1 de janeiro de 2030, ou 24 meses após os atos delegados, se posterior | Todas as embalagens concebidas para a reciclagem | 6(2)(a) |
| 1 de janeiro de 2030, ou 3 anos após o ato de execução, se posterior | Teor mínimo de material reciclado nas embalagens de plástico: 10 % a 35 % conforme o tipo | 7(1) |
| 1 de janeiro de 2035 | Embalagens recicladas à escala | 6(2)(b) |
Formatos de embalagem proibidos a partir de 2030 (anexo V)
- Embalagens grupadas de plástico de uso único no ponto de venda, como o filme retrátil em volta de latas ou garrafas, salvo se necessárias para o manuseamento
- Embalagens de plástico de uso único para menos de 1,5 kg de frutas e legumes frescos; os Estados-Membros podem conceder isenções
- Embalagens de plástico de uso único para alimentos e bebidas enchidos e consumidos no local no setor HORECA, salvo se o local não tiver acesso a água potável
- Porções individuais de plástico de uso único de condimentos, molhos, natas para café, açúcar e temperos no setor HORECA, exceto com comida para levar ou quando cuidados médicos as exijam
- Embalagens de uso único de cosméticos e produtos de higiene em hotéis e outros alojamentos, destinadas a uma única reserva
- Sacos de plástico muito leves, exceto por razões de higiene ou para alimentos a granel quando isso evita o desperdício alimentar
O que fazer agora
- Determine o seu papel em cada mercado: fabricante, importador, distribuidor ou produtor.
- Se vende diretamente a consumidores em países da UE, nomeie um mandatário para a RAP em cada um deles e registre-se antes de vender.
- Prepare a documentação técnica e a declaração de conformidade UE das suas embalagens (anexo VII).
- Indique o seu nome, endereço postal e contato na embalagem ou por um código QR.
- Para embalagens em contato com alimentos, peça aos fornecedores os resultados dos ensaios de PFAS.
- Se vende comida ou bebidas para levar na UE, ou envia mercadorias em paletes, grades ou tambores, planeje as obrigações de recipiente próprio e reutilização a partir de 2027 e as metas de reutilização a partir de 2030.
Isenções para pequenas empresas: PPWR e microempresas. Registro na Alemanha: LUCID.
A regra dos 50 % de espaço vazio aplica-se a partir de 2030, não de 2026. Não sabe que outras regras da UE se aplicam a você? Use o localizador de regras da UE.
Grátis: o gerador de declaração de conformidade PPWR preenche a declaração para um tipo de embalagem na redação oficial de 9 línguas. Para todos os tipos de embalagem, com a documentação técnica: o kit de documentos PPWR.